Ekonomikas ministrija (EM) izstrādājusi priekšlikumus Latvijas ekonomikas stabilizācijas un izaugsmes atjaunošanas programmas rīcības plāna sadaļai «Ekonomikas konkurētspējas uzlabošana». Sagatavotie priekšlikumi piedāvā konkrētus uzņēmējdarbības atbalsta pasākumus un konkrētus finanšu instrumentus, kas būtiski sekmētu uzņēmēju darbību.
2008.gada 11. decembrī Saeimā apstiprināta Latvijas ekonomikas stabilizācijas un izaugsmes atjaunošanas programma, kuras īstenošanai tiek izstrādāts rīcības plāns. EM Sabiedrisko attiecību nodaļa informē, ka EM piedāvātais pasākumu plāns iekļauj aizdevuma instrumentus, galvojuma instrumentus, riska kapitāla fondus, Eiropas Savienības (ES) struktūrfondu programmu un apmaksas pārskatīšanu, eksporta veicināšanas pasākumus un priekšlikumus pētniecības atbalstam.
Sadaļā «Aizdevuma instrumenti» EM piedāvā atdzīvināt 2008. gada Uzņēmēju konkurētspējas uzlabošanas atbalsta programmu, kuras realizācijas gaitā Latvijas mazie un vidējie komersanti (MVK) var saņemt aizdevumu konkurētspējas uzlabošanai. Minētā programma paredz aizdevumus MVK līdz trim miljoniem latu investīciju projektiem un līdz miljonam latu apgrozāmajiem līdzekļiem.
Programmas ieviešanai pašlaik pieejamais finansējums ir 100 miljoni latu. EM priekšlikums ir programmai papildus novirzīt ES struktūrfondu līdzekļus un/vai galvojumu 200 miljonu latu apmērā. Sākt programmu EM rosina šā gada pirmajā ceturksnī. EM rosina papildināt minēto programmu ar iespēju sniegt atbalstu arī lielajiem uzņēmumiem un grūtībās nonākušajiem uzņēmumiem.
Piedāvātie aizdevuma instrumenti paredz arī sniegt aizdevumus komercbankām komersantu kreditēšanas veicināšanai. 2008. gadā izveidotā Ieguldījumu fonda ietvaros paredzēts atbalsts komersantiem komercdarbības uzsākšanai un attīstībai. Lai nodrošinātu privātajā sektorā trūkstošos finanšu līdzekļus, paredzēts, ka Ieguldījumu fonds izsniegs aizdevumus komercbankām 80 miljonu eiro (56 miljonu latu) apmērā komersantu kreditēšanas veicināšanai.
Aizdevums paredzēts investīciju un apgrozāmajiem līdzekļiem maziem un vidējiem apstrādājošās rūpniecības uzņēmumiem. Kredīta apmērs vienam komersantam varētu sasniegt piecus miljonus eiro (3,5 miljonus latu). EM rosina pieejamos 80 miljonus eiro (56 miljonus latu) papildināt ar ES struktūrfondu līdzekļu un/vai galvojumu 200 miljonu latu apmērā. Programma tiek sākta marta beigās.
Galvojumu instrumenta mērķis ir nodrošināt iespēju uzņēmumiem saņemt atbalstu kredīta garantijas veidā, kad paša uzņēmuma nodrošinājums nav pietiekams. Kredīta garantijas sniedzamas aizdevumiem investīcijām, apgrozāmo līdzekļu aizdevumiem, finanšu līzingam, vietējam faktoringam un banku garantijām. Šī instrumenta ieviešanai nepieciešams palielināt valsts galvojumu par Latvijas Garantiju aģentūras (LGA) izsniegtajām garantijām.
EM rosina uzņemties valsts galvojumu par LGA izsniegtajām garantijām vismaz 100 miljonu latu apmērā, kā arī no struktūrfondu līdzekļiem ieguldīt 20 miljonus latu LGA pamatkapitālā. Uzņemoties šādas valsts saistības, garantijas tiks izsniegtas lielajiem un MVK līdz pusotram miljonam eiro (1,05 miljoniem latu) vienam komersantam investīcijām vai apgrozāmajiem līdzekļiem.
Ieguldījuma fonda ietvaros 2008. gada 4. decembrī ir izsludināts konkurss 74 miljonu eiro (52 miljonu latu) apmērā finanšu starpnieku atlasei Riska kapitāla un tehnoloģiju pārneses programmā. Riska kapitāla programmā tiek nodrošināta finansējuma pieejamība strauji augošiem uzņēmumiem agrīnās un izaugsmes komercdarbības attīstības stadijās.
Riska kapitāls ir ilgtermiņa ieguldījums uzņēmumu pašu kapitālā līdz trim miljoniem eiro (2,1 miljonam latu), bet ne vairāk kā pusotrs miljons eiro (1,05 miljoni latu) viena gada laikā, investoram kļūstot par uzņēmuma līdzīpašnieku, tādējādi uzņemoties arī daļu no uzņēmējdarbības riska. Savukārt tehnoloģiju pārneses programmā jaunie uzņēmumi augsto un vidējo tehnoloģiju nozarēs tiks nodrošināti ar finansējumu uzņēmējdarbības uzsākšanas un attīstības sākumposmā. Līgumu slēgšana ar fondiem plānota šā gada martā.
Vienlaikus plānota ES struktūrfondu programmu pārskatīšana. Ņemot vērā pašreizējās ekonomikas attīstības tendences, būtiski ir nepieļaut uzņēmējdarbības apjoma kritumu un nodrošināt nepieciešamos apstākļus ilgtspējīgai uzņēmējdarbības izaugsmei. EM rosina pārstrukturēt kopējo ES fondu finansējuma sadalījumu pa aktivitātēm, papildu finansējumu piešķirot finanšu instrumentu un uzņēmējdarbības attīstības aktivitātēm.
Finansējuma pārdale nepieciešama, lai nodrošinātu pieeju finansējumam komercdarbības uzsākšanai un attīstībai, nevis nodrošinātu finansējumu aktivitātēm, kas pašreizējā ekonomiskajā situācijā nav aktuālas. EM aicina uzņēmējus sniegt konkrētus priekšlikumus par programmām, kas šobrīd būtu visvairāk nepieciešamas un kurām būtu nepieciešams papildu finansējums. ES struktūrfondu programmu pārskatīšana kopīgi ar Finanšu ministriju ir sākusies, un to plānots pabeigt šā gada februārī.
Ņemot vērā ekonomisko situāciju, EM uzskata, ka struktūrfondu programmu realizācijas gaitā nepieciešams paredzēt ES struktūrfondu avansēšanas iespējas līdz 35% no atbalstāmās projekta summas un atbalsta intensitātes paaugstināšanu līdz maksimālajai pieļaujamajai intensitātei, lai nodrošinātu to realizāciju.
Papildus visiem iepriekšminētajiem pasākumiem, kas paaugstinās uzņēmumu konkurētspēju un eksportspēju, eksporta veicināšanai plānoti vēl divi pasākumi – tuvāko nedēļu laikā Eiropas Investīciju fonds izsludinās konkursu par partnera izvēli eksporta kredītu apdrošināšanas darījumiem par kopējo summu 30 miljoni eiro (21 miljons latu), kā arī līdz šī gada otrajam ceturksnim paredzēts izstrādāt jaunu eksporta veicināšanas stratēģiju.
Vēl EM rosina pārskatīt pētniecības virzienu prioritātes 2009. gadam, lai nodrošinātu kvalitatīvāku un efektīvāku finansējuma izlietojumu tādām pētniecības un attīstības aktivitātēm kā rūpniecisko pētījumu projekti, zinātnes infrastruktūras attīstība projekti, komersantu un pētniecības industrijas un zinātnisko institūciju kopīgi veiktie rūpniecisko pētījumu un jaunu produktu izstrādes projekti kompetences centru ietvaros.
Pasākumu plāna projekts ir publicēts internetā EM mājaslapā www.em.gov.lv. EM aicina uzņēmējus paust savus priekšlikumus, viedokļus un komentārus par plāna projektu, nākamās nedēļas laikā tos atsūtot uz e-pasta adresi pasts@em.gov.lv.
EM jau ir saņēmusi Latvijas Tirdzniecības un rūpniecības kameras viedokli, kurā pausts atbalsts piedāvātajiem valsts atbalsta pasākumiem.
Trešdien, 21. janvārī, pulksten 11 ir sasaukta Tautsaimniecības padomes sēde, lai ar uzņēmējiem pārrunātu sagatavotos priekšlikumus.
EM sagatavotos priekšlikumus Latvijas ekonomikas stabilizācijas un izaugsmes atjaunošanas programmas rīcība plāna sadaļai «Ekonomikas konkurētspējas uzlabošana» iesniegs Finanšu ministrijai kopējā rīcības plāna izstrādei.
www.leta.lv