Pilsētā

SIA «Jelgavas komunālie pakalpojumi» valdes loceklis Alvils
Grīnfelds atgādina, ka pašlaik pilsētā maksa par sadzīves atkritumu
apsaimniekošanu ir 7,73 lati par vienu kubikmetru, kam pieskaitāms
pievienotās vērtības nodoklis (PVN) 21 procenta apmērā. Maksājumu
veido divas būtiskākās sastāvdaļas. Tarifa daļa par kubikmetra
sadzīves atkritumu savākšanu un pārvadāšanu ir 4,55 lati, bet par
atkritumu apglabāšanu «Brakšķu» poligonā – 3,18 lati. Abām summām
pieskaitāms PVN. 

Saskaņā ar sabiedrisko pakalpojumu tarifu aprēķināšanas
metodiku pašvaldību regulējamās nozarēs sadzīves atkritumu
savākšanas un pārvadāšanas tarifā var iekļaut virkni izmaksu
posteņu: autotransporta tiešās izmaksas; konteineru uzturēšanas
izdevumus; konteineru laukumu ikdienas apsaimniekošanas izmaksas;
lielgabarīta atkritumu savākšanas un pārvadāšanas izdevumus; dalīti
savākto atkritumu savākšanas un pārvadāšanas izmaksas;
administratīvās izmaksas; samaksas iekasēšanas izdevumu
kompensēšanu; nodokļus un nodevas; peļņu, kas nedrīkst pārsniegt
septiņus procentus gadā.

Aicināts salīdzināt atkritumu apsaimniekošanas izdevumus citās
pilsētās, A.Grīnfelds skaidro, ka sistēmas ir atšķirīgas. Lai
salīdzinājums būtu korekts, jāņem vērā konkrētās pilsētas tarifā
iekļautie izmaksu posteņi un darbi, ko par apstiprināto maksu veic
konkrētais pakalpojumu sniedzējs. Tieši tas ir iemesls, kāpēc
rezultātā tarifs var atšķirties, jo ne visi par vienu tarifu
piedāvā vienus un tos pašus pakalpojumus (skatīt tabulā).

Savāc lielgabarīta atkritumus 

un apsaimnieko konteineru 

laukumus

Lai labāk izprastu situāciju un tarifos iekļauto pozīciju
nepieciešamību, A.Grīnfelds atgādina ne tik senu pagātni. Proti,
Jelgavā konteineru laukumi savulaik izbūvēti un atkritumu
konteineri izvietoti daudzdzīvokļu māju iekšpagalmos ar aprēķinu,
ka tos kopīgi izmantos viena kvartāla iedzīvotāji. Mainoties
īpašuma formām, izveidojās situācija, ka zemes īpašnieki vai
apsaimniekotāji vairs nevēlējās uzturēt konteineru laukumus, ko
izmanto citu īpašnieku namos dzīvojošie iedzīvotāji vai
neapdzīvojamo telpu lietotāji. Rezultātā pie konteineru laukumiem
ilgstoši uzkrājās neizvesti lielgabarīta atkritumi – jaungada
eglītes, nolietojušās mēbeles un citi, radot negatīvu iespaidu par
atkritumu apsaimniekošanas kārtību pilsētā.

Lai rastu risinājumu, pašvaldība kopīgi ar atkritumu
apsaimniekotāju un lielākajiem namu apsaimniekotājiem panāca
vienošanos, ka šīs izmaksas jāiekļauj sadzīves atkritumu izvešanas
tarifā un turpmāk šo atkritumu izvešana un laukumu apsaimniekošana
jāorganizē SIA «Jelgavas komunālie pakalpojumi». Lai regulāri un
plānveidīgi veiktu lielgabarīta atkritumu savākšanu un izvešanu,
uzņēmums iegādājās jaunu, speciāli šim nolūkam aprīkotu kravas
automašīnu un izstrādāja savākšanas grafiku. Savukārt blīvi
apdzīvotajos mikrorajonos desmit vietās līdzās esošajiem
konteineriem novietoja lielizmēra atkritumu konteinerus, kuru
tilpums ir septiņi kubikmetri. Tos izved vidēji reizi piecās
dienās. Lai kompensētu zemes īpašniekiem atkritumu konteineru
laukumu ikdienas apsaimniekošanas izmaksas, SIA «Jelgavas komunālie
pakalpojumi» noslēdza līgumus par sētnieku darbu
kompensēšanu.

Panāktās vienošanās īstenošanai no 2007. gada oktobra stājās
spēkā Jelgavas reģionālā Sabiedrisko pakalpojumu regulatora
apstiprinātais tarifs, kas tika papildināts ar diviem izmaksu
posteņiem – par lielgabarīta atkritumu savākšanu un pārvadāšanu, kā
arī par konteineru laukumu ikdienas apsaimniekošanu. A.Grīnfelds
spriež, ka tolaik ieviestā kārtība devusi rezultātus un pilsētā
atkritumu apsaimniekošana ir uzlabojusies. 

Dalīti savākto atkritumu 

savākšana, pārvadāšana 

un šķirošana

Tāpat dažādās pilsētās atšķirīgi veic dalīti savākto atkritumu
savākšanu, pārvadāšanu un šķirošanu. Tā ir otra lielākā atšķirīgā
pozīcija, kas Jelgavā sadzīves atkritumu apsaimniekošanas tarifā
iekļauta no 2008. gada septembra. Pirms tam «Jelgavas komunālie
pakalpojumi» dalīti savāca galvenokārt tikai lielveikalos,
ražošanas uzņēmumos un citos objektos iepriekš sašķirotos un
atsevišķi uzkrātos atkritumus – kartonu un polietilēna plēvi. To
atlika vien nedaudz pāršķirot, sapresēt un realizēt, lai tiktu
kompensētas izmaksas. Taču kopš Zemgales reģionālā atkritumu
apsaimniekošanas projekta realizēšanas situācija mainījās. Tā gaitā
Jelgavā tika izveidoti 110 punkti, kur kopumā uzstādīti 220
konteineri dalīto atkritumu savākšanai. Tāpat uzbūvēta atkritumu
šķirošanas līnija. Uzņēmums «Jelgavas komunālie pakalpojumi» veic
regulāru visos punktos uzkrāto atkritumu savākšanu, transportēšanu
uz šķirošanas līniju, atkārtotu to pāršķirošanu pa noteiktām
frakcijām, sašķiroto atkritumu sagatavošanu realizācijai un
atšķiroto piemaisījumu transportēšanu un apglabāšanu atkritumu
poligonā. Tādējādi būtiski audzis darba apjoms dalīti savākto
atkritumu apsaimniekošanā. Uzņēmumā uzsver, ka šī daļa ir
ievērojami darbietilpīgāka par nešķiroto atkritumu apsaimniekošanu.
Savukārt otrreizējai izmantošanai domāto izejvielu realizācijas
cena un pieprasījums pēdējā laikā ir būtiski samazinājies. Lai
turpmāk nodrošinātu nupat ieviestās dalītās vākšanas sistēmas
darbību, uzņēmums atkritumu apsaimniekošanas tarifā iekļāva arī
izmaksu posteni par dalīti savākto atkritumu apsaimniekošanu,
atskaitot realizācijas ieņēmumus.

Norēķināties var 

bez komisijas maksas

Atkritumu apsaimniekošanas uzņēmums ņēmis vērā arī kādreizējo
bēdīgo pieredzi, kāda savā laikā bija izveidojusies ar namu
pārvaldēm, kad regulāri tika kavēti maksājumi un uzkrātas lielas
parādu summas, pat apdraudot turpmāko atkritumu apsaimniekošanu.
Šajā jomā panākta vienošanās par samaksas iekasēšanas izdevumu
kompensēšanu, iekļaujot tos tarifā. Aplēses liecina, ka rezultātā
namu apsaimniekotāji ieguva papildu stimulu un būtiski uzlaboja
apmaksas termiņu ievērošanu.

Ņemot vērā salīdzinoši nelielās ikmēneša maksājuma summas par
atkritumu apsaimniekošanu un tām proporcionāli lielās banku
pakalpojumu komisijas maksas, kas atsevišķos gadījumos sasniedz
divus latus (par šādu summu var izvest divus 100 litru
konteinerus), SIA «Jelgavas komunālie pakalpojumi» vienojusies ar
SIA «Jelgavas Nekustamā īpašuma pārvalde» par tai piederošo
norēķinu punktu izmantošanu. Šajos norēķinu punktos jebkura fiziska
vai juridiska persona bez komisijas maksas var apmaksāt visus
atkritumu apsaimniekošanas uzņēmuma izrakstītos
rēķinus. 

A.Grīnfelds uzsver, ka «Jelgavas komunālie pakalpojumi»
atšķirībā no vairākuma citu pilsētu atkritumu apsaimniekotāju par
reģionālā regulatora noteikto tarifu veic ne tikai sadzīves
atkritumu savākšanu, pārvadāšanu, bet arī regulāru lielgabarīta
atkritumu savākšanu un pārvadāšanu; sedz izdevumus par ikdienas
sadzīves atkritumu konteineru laukumu uzkopšanu; regulāru dalīti
savākto atkritumu savākšanu, pārvadāšanu no pilsētā uzstādītajiem
220  dalīti savākto atkritumu uzkrāšanas konteineriem un šo
atkritumu tālāku sagatavošanu pārstrādei; kompensē namu
apsaimniekotājiem samaksas iekasēšanas izmaksas no iedzīvotājiem un
SIA «Jelgavas Nekustamā īpašuma pārvalde» par norēķinu punktu
izmantošanu, kur patērētāji rēķinus var apmaksāt bez komisijas
maksas.

Uzņēmumā arī norāda, ka līdztekus minētajam atkritumu
apsaimniekošanas uzņēmums regulāri atjauno specializēto atkritumu
savākšanas mašīnu parku, iegādājoties mūsdienu prasībām atbilstošas
ES valstīs ražotas atkritumu savākšanas mašīnas un tām piemērotus
atkritumu uzkrāšanas konteinerus. Tas nepieciešams, jo iepriekš
iegādātā tehnika ir gan fiziski, gan morāli novecojusi, kā arī
neatbilst ES valstīs reģistrācijai noteiktajām prasībām.

A.Grīnfelds papildina, ka būtisku atkritumu tarifa
sadārdzinājumu radīja jaunais vides aizsardzības normām
atbilstošais sadzīves atkritumu poligons. Atkritumu apglabāšana
izgāztuvē maksāja 1,11 latus par kubikmetru, poligonā izmaksas
augušas līdz 3,18 latiem. 

Tarifu nepalielinās, nodokļa 

pieaugumu segs 

no savas naudas

Uzņēmumā skaidro, ka atbilstoši likumam «Par dabas resursu
nodokli» no 1. jūlija esošā nodokļa likme tiks palielināta par
veseliem 67 procentiem – no 0,75 līdz 1,25 latiem par katru
poligonā apglabāto sadzīves atkritumu tonnu. Arī tas ietekmēs
kopējo sadzīves atkritumu apsaimniekošanas tarifu. Jelgavā tas nav
plānots. A.Grīnfelds papildina, ka uzņēmums gaidāmo nodokļa
starpību segs no saviem līdzekļiem. SIA «Jelgavas komunālie
pakalpojumi» kā poligona «Brakšķi» apsaimniekotājs un vienlaicīgi
kapitālsabiedrība, kur pašvaldības daļa pārsniedz 50 procentus, ir
ievērojusi Ministru kabineta noteikumus un no šā gada janvāra
uzņēmumā par 15 procentiem samazinājusi darbinieku atlīdzību.
Izanalizējot pirmā ceturkšņa finansiālos rezultātus un redzot
izdevumu samazinājumu, pieņemts lēmums, ka sadzīves atkritumu
apglabāšanas tarifs dabas resursu nodokļa likmes pieauguma dēļ
netiks paaugstināts. Pieaugumu atkritumu apsaimniekošanas uzņēmums
segs no saviem līdzekļiem.

* * *

Par apsaimniekotāju neapmierinātību ar norēķinu kārtību
A.Grīnfelds norāda, ka uzņēmums, slēdzot līgumus ar juridiskām
personām, kā apmaksas termiņu pielieto pašreizējo mēnesi. Savukārt
ar dzīvojamo māju apsaimniekotājiem termiņi tiek noteikti
individuāli. Uzņēmuma pārstāvis atzīst, ka jebkurā gadījumā
savstarpējo līgumu noteikumi ir atrunājami individuāli, vēršoties
pie atkritumu apsaimniekotāja.

Sagatavoja Anna Afanasjeva