Zemgales plānošanas reģiona (ZPR) Attīstības padome (AP) akceptējusi administrācijas izstrādātos metodiskos norādījumus teritorijas attīstības plānošanai un iepazinusies ar nupat veikto uzņēmējdarbības vides novērtējumu reģionā.
www.jelgavasvestnesis.lv
ZRP speciālists Juris Kālis informē, ka gan metodisko norādījumu teritorijas attīstības plānošanai izstrādāšana, gan pētījums par uzņēmējdarbības vides novērtējumu veikts, ieviešot Norvēģijas valdības divpusējā finanšu instrumenta atbalstīto projektu «Zemgales reģiona pašvaldību institucionālo spēju stiprināšana ekonomisko aktivitāšu veicināšanai sadarbībā ar Norvēģijas institūcijām».
Latvijas administratīvi teritoriālā reforma ir radījusi jaunus uzdevumus attīstības un teritorijas plānošanas dokumentu un to izstrādes procesu pilnveidošanai kā plānošanas reģioniem, tā pilsētu un novadu pašvaldībām. Lai īstenotu Attīstības plānošanas sistēmas likumā plānošanas reģioniem noteikto funkciju – nodrošināt vietējā un reģionālā līmeņa attīstības plānošanas dokumentu savstarpējo saskaņotību un atbilstību hierarhiski augstākiem attīstības plānošanas dokumentiem, kā arī attīstības plānošanas dokumentu sistēmu regulējošiem normatīvajiem aktiem, minētā projekta mērķis bija izstrādāt vienotus reģiona teritorijas attīstības plānošanas instrumentus, kas būtu saistoši visām gandrīz 100 Zemgales plānošanas reģionā ietilpstošajām pašvaldībām.
Lai sasniegtu izvirzīto mērķi, sadarbībā ar SIA «Metrum» speciālistiem, zemgalieši izvērtējuši pašreizējo situāciju – spēkā esošos attīstības plānošanas dokumentu izstrādi reglamentējošos normatīvos aktus, izstrādājuši nosacījumus teritorijas attīstības plānošanas dokumentu saturam, izveidojuši ieteikumus dokumentu izstrādes un apstiprināšanas procedūrām, kā arī sabiedrības iesaistīšanai plānošanas procesā, norādījuši vadlīnijas teritorijas attīstības plānošanas dokumentu uzraudzības un indikatoru sistēmai, kā arī ieviešanas rezultātu analīzei, sagatavojuši priekšlikumus teritorijas plānojumu datu bāzes izveidei.
Projekta ieviešanas laikā veikta Zemgales Plānošanas reģiona, rajonu un vietējo pašvaldību plānošanas speciālistu aptauja, notikušas vairākas diskusijas ar Reģionālās attīstības un pašvaldību lietu ministrijas, kā arī ar pārējo plānošanas reģionu darbiniekiem un speciālistiem.
Tādējādi Latvijā pirmā šāda sistematizētā darba rezultātā izstrādātos metodiskos norādījumus, pēc novadu izveides, jaunās pašvaldības Zemgalē un citviet valstī varēs lieti izmantot savas teritorijas attīstības plānošanas dokumentu pilnveidošanā. Uz praktiskas pieredzes balstīti instrumenti un paņēmieni pašvaldībām palīdzēs plānošanas dokumentos integrēt dažādas intereses, pilnveidot plānošanas procesu un izstrādāto dokumentu kvalitāti.
Bez tam minētā projekta ieviešanas laikā reģionā, sadarbībā ar SIA «Analītisko pētījumu un stratēģiju laboratorija» speciālistiem, veikts pētījums par Zemgales uzņēmējdarbības attīstības programmas ieviešanu. Pētījuma ietvaros, lai noskaidrotu dažādu mērķa grupu viedokļus par līdzšinējo uzņēmējdarbības vides attīstību reģionā un nepieciešamajām pārmaiņām nākotnē, identificēta programmā definēto mērķu aktualitāte un efektivitāte. Tāpat Zemgales uzņēmēju, pašvaldību darbinieku, izglītības un inovāciju centru pārstāvju vidū veiktas intervijas un aptaujas. Rezultātā secināts, ka iedzīvotāji visumā ir apmierināti ar iespējām iegūt izglītību, apmeklēt kultūras pasākumus, apgūt jaunas zināšanas un papildus izglītību, bet viņus neapmierina iespējas atrast darbu ar vēlamo atalgojumu, ietekmēt pašvaldībā aktuālu jautājumu risināšanu, pārkvalificēties, atrast savai kvalifikācijai atbilstošu darbu un uzsākt uzņēmējdarbību.
Savukārt Zemgales uzņēmēji kā uzņēmējdarbību kavējošus faktorus visbiežāk min augstās nodokļu likmes, birokrātiju, apgrozāmo līdzekļu trūkumu un ierobežotu piekļuvi finanšu resursiem. Tāpat uzņēmēji reti sadarbojas ar pašvaldībām un zinātnes un pētniecības institūcijām, zemu vērtē savas iespējas ietekmēt lēmumu pieņemšanu jautājumos, kas skar uzņēmējdarbību.
Pētījuma noslēdzošajā fāzē sagatavotas rekomendācijas par veicamajiem pasākumiem uzņēmējdarbības attīstībā reģionā. Ar pētījuma rezultātiem CD formātā paredzēts iepazīstināt gan Zemgales politiķus, gan esošos un topošos uzņēmējus, bet reģiona attīstības plānotājiem tie kalpos par pamatu konkrēta rīcības plāna izstrādē.