Pilsētā

«Kaut arī lēmumu par paaugstinātu nekustamā īpašuma nodokļa (NĪN) likmi tiem mājokļiem, kuros šā gada 1. janvārī nebūs deklarēta neviena persona, Jelgavas dome pieņēma jau pagājušā gada septembrī, iedzīvotāji uz šīm izmaiņām pastiprināti sāka reaģēt tikai februārī, kad saņēma NĪN maksājuma paziņojumus. Pašvaldība izjūt – gada sākumā pilsētā deklarējušies ievērojami vairāk cilvēku. Tieši tāpēc, lai nāktu pretim jelgavniekiem, uzdevu sagatavot lēmumprojektu, kas paredz jau šogad samazināt NĪN maksājumu tiem mājokļiem, kuros būs deklarējies kaut viens cilvēks,» skaidrojot lēmumprojektu, kas šodien jāskata domes sēdē, uzsver Jelgavas mērs Andris Rāviņš.

Maijs tradicionāli Jelgavā ir Pilsētas svētku mēnesis, taču ne
tikai – tuvāko nedēļu laikā pašvaldība pieņems vairākus nozīmīgus
lēmumus, un tos sarunā skaidro domes priekšsēdētājs A.Rāviņš.

NĪN rēķins var samazināties par 70
procentiem

Šodien Jelgavas domes sēdē deputāti lems par atvieglojumiem NĪN.
Tos paredzēts piešķirt tiem mājokļiem, par kuriem jau šogad
aprēķināts paaugstinātais NĪN, jo līdz 1. janvārim viņu īpašumā
nebija deklarēta neviena persona, bet tagad situācija mainījusies.
«Sagatavotais lēmumprojekts paredz, ka NĪN maksājums šim gadam
samazināsies par 70 procentiem, ja līdz šā gada 1. jūnijam īpašumā
būs deklarēta dzīvesvieta vismaz vienam cilvēkam, bet 50 procentu
apmērā maksājums samazināsies par tiem mājokļiem, kuros kāds būs
deklarējies pēc 1. jūnija un izdarīs to līdz šā gada 1. novembrim,»
stāsta domes priekšsēdētājs.

Kā uzsver A.Rāviņš, pašvaldības mērķis, ieviešot paaugstināto
NĪN likmi tukšajiem mājokļiem, nebija iekasēt vairāk līdzekļu
pašvaldības budžetā no NĪN. «Pats svarīgākais pašvaldībai bija
juridiski sakārtot nekustamā īpašuma jautājumu pilsētā un mudināt
tos cilvēkus, kuri jau gadiem dzīvo Jelgavā, beidzot kļūt par
pilntiesīgiem jelgavniekiem.»

Lai gan likums paredz, ka iedzīvotājam savā patiesajā
dzīvesvietā jādeklarējas piecu dienu laikā, realitāte ir cita.
A.Rāviņš min virkni piemēru, kad likums nedarbojas. «Māja jau sen
kā nodota ekspluatācijā, bet tajā neviens nav deklarējies, mājoklis
izīrēts, bet deklarēts tajā neviens nav… It kā juridiska nianse,
bet tai ir sekas – ja cilvēks nav deklarējies mūsu pilsētā, viņš
nav arī pilntiesīgs jelgavnieks, kurš var pretendēt uz visiem tiem
pakalpojumiem, ko pašvaldība nodrošina saviem iedzīvotājiem. Un
šādu gadījumu nav maz – kādam nepieciešama sociālā palīdzība, bet
to nevar iegūt, jo viņš nav jelgavnieks, jāpiesaka bērns
pašvaldības bērnudārzā, bet rindā priekšroka ir jelgavniekiem, un
šo uzskaitījumu varētu turpināt ilgi.»

Pašvaldības aprēķini norādīja uz to, ka šogad paaugstinātais NĪN
par tukšajiem mājokļiem tika izrakstīts apmēram 2000 īpašumiem un
iekasētā summa no paaugstinātā NĪN bija plānota ap 70 000
eiro. Taču pēc atvieglojumu piešķiršanas šī summa var sarukt pat
par 70 procentiem. «Ja Jelgavas pašvaldības budžets šim gadam ir
61,7 miljoni eiro un no tā tikai 8,7 procenti veido ieņēmumi no
NĪN, tad jāsaprot, ka ieņēmumi no paaugstinātās NĪN likmes nav
būtisks pašvaldības ieņēmumu avots. Pašvaldībai daudz nozīmīgāks ir
iedzīvotāju ienākuma nodokļa (IIN) apjoms, kas nonāk pilsētas
budžetā un veido 90,5 procentus no visiem ieņēmumiem. Lai labāk
izprastu pašvaldības ieņēmumu avotus, jāsaprot, ka iedzīvotāju
maksātais IIN nonāk tās pašvaldības budžetā, kurā cilvēks ir
deklarēts, nevis faktiski dzīvo. Un tas ir vēl viens būtisks
jautājums, ko vēlējāmies sakārtot līdz ar šīs paaugstinātās NĪN
likmes ieviešanu,» skaidro domes priekšsēdētājs.

Pēc lēmuma pieņemšanas domē ikvienam mājokļa īpašniekam, kuram
būs pamats pieprasīt atvieglojumus jau aprēķinātajai NĪN likmei šim
gadam, pašvaldībai būs jāraksta iesniegums, un NĪN rēķins tiks
pārskatīts.

Loka maģistrāli rekonstruēs visā tās garumā

Pagājušajā nedēļā, tiklīdz to ļāva laika apstākļi, pilsētā sākās
bedrīšu remonts pēc pilnās tehnoloģijas. Pavasaris ik gadu mūsu
valstī ir laiks, kad ielu un ceļu stāvoklis pastiprināti uztrauc
iedzīvotājus, jo pēc ziemas sezonas seguma kvalitāte būtiski
pasliktinās. Jelgavā jau šobrīd notiek ne tikai bedrīšu remonts,
bet sākta arī ielu rekonstrukcija. Patlaban rekonstruē Atmodas un
Rūpniecības ielu, kā arī atjauno Dambja ielas posmu. «Līgums
paredz, ka Atmodas un Rūpniecības ielas rekonstrukcija jāpabeidz
līdz gada beigām, taču, redzot, cik intensīvi šobrīd tur notiek
būvdarbi, varam teikt, ka iela būs gatava pirms noteiktā termiņa,
un tas ir ļoti būtiski ielā, pa kuru ir tik intensīva satiksme,»
uzsver A.Rāviņš.

Vēl viens nozīmīgs lēmums pilsētai tiks pieņemts vienā no
tuvākajām Ministru kabineta sēdēm. «Esam guvuši apstiprinājumu, ka
valdība plāno atbalstīt finansējuma piešķiršanu, lai Jelgavā Loka
maģistrāli varētu rekonstruēt visā tās garumā – no Kalnciema ceļa
līdz Rīgas ielai un no Rīgas ielas līdz pilsētas robežai. Visas
ielas rekonstrukcijai plānotais kopējais finansējums ir līdz 14
miljoniem eiro,» tā A.Rāviņš, skaidrojot, ka viens no galvenajiem
iemesliem, kāpēc pašvaldībai varētu izdoties piesaistīt papildu
finansējumu un rekonstruēt visu ielu, nevis pa posmiem, ir fakts,
ka tā jau laicīgi bija sagatavojusi projektu visas Loka maģistrāles
rekonstrukcijai. «Tas bija viens no galvenajiem argumentiem, ko
ņēma vērā Satiksmes ministrija, virzot finansējuma piešķiršanu
konkrētai pašvaldībai.»

Tāpat jau tuvākajās nedēļās tiks izsludināts iepirkums par
projektēšanas darbiem Prohorova, Neretas un Garozas ielas
rekonstrukcijai. Līdz ar to arī šo ielu rekonstrukcijas process
tuvojas reālu būvdarbu uzsākšanai.

Skatīs būvatļaujas izsniegšanas Cukura ielā 2
apstrīdēšanu

Šodienas domes sēdē deputātiem jāskata arī jautājums par
pašvaldībā saņemtajiem trīs apstrīdēšanas iesniegumiem, kuros lūgts
atcelt Būvvaldes lēmumu un izdoto būvatļauju tirdzniecības ēkas
būvniecībai Cukura ielā 2. Jāatgādina, ka Būvvaldes lēmums
«Būvniecības ieceres akceptēšana un būvatļaujas izdošana
tirdzniecības ēkas būvniecībai Cukura ielā 2, Jelgavā» stājās spēkā
24. februārī un saskaņā ar Būvniecības likumu būvatļauju varēja
apstrīdēt mēneša laikā no dienas, kad tā stājās spēkā.

«Šo jautājumu nevar skatīt, balstoties uz emocijām, jo
pašvaldība anulēt būvniecības atļauju var, tikai atklājot konkrētus
likuma pārkāpumus. 24. februārī izsniegtā būvatļauja atbilst mūsu
valsts likumiem un pilsētas saistošajiem noteikumiem, līdz ar to
pašvaldībai nav nekāda juridiska pamata šobrīd anulēt izsniegto
būvatļauju. Arī apstrīdētāju iesniegtie argumenti par to, ka
plānotā būve būs vidi degradējoša, tur plānotais lielveikals radīs
konkurenci vietējiem uzņēmējiem vai arī tas, ka pilsētā satiksme
kļūs intensīvāka, nav likumiski argumenti, uz kuru pamata var
atsaukt izsniegto būvatļauju. Būvvalde, jau izsniedzot būvatļauju,
investoram paredzēja virkni nosacījumu, kas tam stingri būs
jāievēro,» skaidro A.Rāviņš.

Projektēšanas nosacījumos paredzēts, ka pirms tirdzniecības ēkas
būvprojekta iesniegšanas projekta attīstītājam jāiesniedz
pārbūvējamo ielu būvprojekts ar transporta organizācijas shēmu un
tam ir jāsaņem pašvaldības saskaņojums. Tāpat papildu prasība ir
izstrādāt tirdzniecības ēkas apjoma vizualizācijas no galvenajiem
skatpunktiem. Būvprojekta autoram jāizstrādā arī teritorijas
labiekārtošanas un apstādījumu plāns, saskaņojot to ar pilsētas
ainavu arhitektu. Tāpat apmeklētāju automašīnu stāvlaukums jāparedz
maksimāli apzaļumots, izmantojot koku un krūmu stādījumus,
respektējot gājēju promenādes zonas tuvumu. Peldu ielā jāparedz
gājēju un velosipēdu celiņi, kas savieno Cukura ielu un promenādi.
Būvvaldes izsniegtajā dokumentā arī noteikta prasība, ka
dekoratīvie uzraksti, izkārtnes un reklāmas uz ēkas fasādēm
jāplāno, respektējot Jelgavas pils tuvumu un apjomu, izvēloties
samērīgus mērogus un krāsu risinājumus. Brīvi stāvošu reklāmas
pilonu un reklāmas stendu izvietošana teritorijā nav atļauta.

«Pašvaldība ir cīnījusies divus gadus, neatļaujot Cukura ielā
uzsākt tipveida objekta būvniecību. Ir notikušas ilgstošas pārrunas
ar zemes īpašnieku par iespējami labāka projekta, kas organiski
iekļautos pilsētvidē, izstrādi. Šajā procesā bijām nonākuši pat
līdz tiesvedībai, ko ierosināja investors. Visus iespējamos likumā
noteiktos pamatojumus neizsniegt būvatļauju bijām izsmēluši, un arī
šobrīd juridiska pamata anulēt būvatļauju nav. Es pats personīgi
sekošu līdzi tam, lai visi projektēšanas nosacījumi tiktu stingri
ievēroti un izpildīti,» saka domes priekšsēdētājs.

Rīt parakstīs līgumu ar Valsts ģimnāzijas
pārbūvētāju

Ir pagājis tieši gads, kopš pašvaldība izsludināja iepirkumu par
Valsts ģimnāzijas ēkas rekonstrukciju, un rīt beidzot
birokrātiskais process noslēgsies – pašvaldība parakstīs līgumu ar
būvuzņēmēju, un 15. maijā sāksies ģimnāzijas rekonstrukcija.
«Pašvaldība var darboties, tikai stingri ievērojot likumu, un
valstī nesakārtotie jautājumi Iepirkumu likumā par veselu gadu
aizkavēja reālus būvdarbus Valsts ģimnāzijā. Tieši tāpēc mēs
nopietni strādājām, lai rosinātu valstī uzlabot Iepirkumu likumu,
kas turpmāk ļautu izvairīties no nepamatotām pārsūdzībām
iepirkumos; pieņemt nevis lētākās cenas piedāvājumu, bet
saimnieciski izdevīgāko. Kas notika Valsts ģimnāzijas iepirkumā?
Pašvaldība saņēma krasi atšķirīgus būvuzņēmēju piedāvājumus, kas
lika apšaubīt to darbu kvalitāti. Lētākais no dārgākā piedāvājuma
atšķīrās par miljonu eiro, tas bija krietni lētāks pat par mūsu
neatkarīgu ekspertu aprēķināto kontroltāmi. Tas lika apšaubīt šādu
piedāvājumu un prasību izvēlēties lētāko. Valsts ģimnāzija ir viena
no mūsu pilsētas vēsturiskajām būvēm, un mēs izjūtam ļoti lielu
atbildību tās priekšā. Pašvaldībai ir svarīgi, lai darbs tiktu
paveikts visaugstākajā līmenī – nevar vieglprātīgi izvēlēties
lētākās cenas piedāvājumu un cerēt, ka tas spēs nodrošināt labāko
rezultātu. Tam visam sekoja pārsūdzības, un birokrātisko procesu
rezultātā darbs tika iesaldēts uz gadu. Redzot, cik būtiski
Iepirkumu likums kavē kvalitatīvi izpildīt darbus, pašvaldības bija
tās, kas iestājās par vairāku normu iestrādi, uzlabojot likumu.
Esam gandarīti, ka 1. martā beidzot stājās spēkā grozījumi
Iepirkumu likumā, kas būtiski atvieglos darbu. Kā galveno no mūsu
ierosinātajiem likuma uzlabojumiem vēlos uzsvērt to, ka turpmāk
uzņēmējam, kurš vēlēsies pārsūdzēt iepirkuma konkursa rezultātus,
būs jāiemaksā drošības nauda, kas nepamatotas pārsūdzības gadījumā
uzņēmumam atdota netiks. Tas ir ļoti nozīmīgs solis, jo tagad,
pirms nepamatoti pārsūdzēt iepirkuma rezultātus un bezatbildīgi
novilcināt projektu realizāciju, uzņēmējam būs nopietni jāpadomā un
jābūt gatavam šķirties no saviem finanšu līdzekļiem. Šāda norma
likumā savulaik jau bija iestrādāta, taču Valsts prezidents Valdis
Zatlers izmantoja savas pilnvaras un šo normu no likuma svītroja.
Kamēr norma bija spēkā, nepamatotu sūdzību skaits iepirkumos saruka
par 30 procentiem, un tas bija labs rādītājs,» spriež A.Rāviņš.

Tāpat būtisks ir likuma grozījums, kas tagad pašvaldībām
iepirkumos ļauj izvēlēties saimnieciski izdevīgāko piedāvājumu,
nevis lētākās cenas principu. «Tas, protams, uzliek vēl lielāku
atbildību pašvaldības Iepirkumu pārvaldei, sagatavojot katra
iepirkuma dokumentāciju, taču, tikai paaugstinot kvalifikāciju, mēs
nākotnē varam izvairīties no novilcinātas projektu realizācijas.
Tāpēc pašvaldības uzdevums būs stiprināt Iepirkumu pārvaldes
darbu.»

Maijs – Pilsētas svētku mēnesis

«Jau otro gadu desmitu maijs Jelgavā ir Pilsētas svētku mēnesis,
un arī šogad maija pēdējā nedēļā visus aicinu kopā svinēt mūsu
pilsētas nu jau 752. jubileju,» aicina domes priekšsēdētājs.

Svētku programma, kā ierasts, ilgs nedēļas garumā no 22. maija,
kulmināciju sasniedzot 26. un 27. maijā, kad tradicionāli
jelgavnieki aicināti doties Pilsētas svētku gājienā un baudīt plašu
kultūras programmu. «Lai visi kopā lepojamies ar paveikto
Jelgavā!»

Foto: Austris Auziņš